- Procedimiento ordinario: cuatro condiciones simultáneas
- Vía simplificada: matrimonio y cinco años
- La renuncia a la ciudadanía anterior: en qué momento exacto surte efecto
- Vía extraordinaria: inversiones, deporte, ciencia, raíces
- Cuándo deniegan
- Proceso, plazos y nueva solicitud
- La denegación presidencial puede recurrirse — esto cambió en 2025
- Preguntas frecuentes
Procedimiento ordinario: cuatro condiciones simultáneas
El artículo 12 de la ley enumera los requisitos para los mayores de edad, y deben cumplirse de forma conjunta.
Primero: haber residido legalmente en Georgia durante los últimos diez años consecutivos hasta la fecha de presentación de la solicitud. Segundo: acreditar conocimiento del idioma oficial en el nivel requerido. Tercero: acreditar conocimiento de la historia de Georgia y de los principios fundamentales del derecho en el nivel requerido. Cuarto: tener empleo y/o bienes inmuebles en Georgia, desarrollar una actividad en el país, o ser titular de una participación o acciones en una empresa georgiana.
La ley no describe el nivel de conocimientos de idioma, historia y derecho, sino que remite al reglamento aprobado por la Comisión de Ciudadanía. Es un acto subordinado, y el alcance de los requisitos hay que verificarlo en él, no en testimonios de terceros.
Existen excepciones. Los requisitos de idioma, historia y derecho no se aplican a quien tenga una discapacidad física, mental, intelectual o sensorial permanente que haga imposible la evaluación. El requisito de empleo o patrimonio no se aplica a quienes tengan estatus de refugiado. A una persona apátrida con estatus en Georgia le bastan cinco años de residencia legal en ese estatus, cumplidas las demás condiciones.
| Requisito de la vía ordinaria | Valor |
|---|---|
| Residencia | 10 años consecutivos de residencia legal, inmediatamente antes de la solicitud |
| Idioma | estatal, dentro de los límites establecidos |
| Conocimientos | historia de Georgia y nociones de derecho |
| Vínculo con el país | empleo y/o inmueble, negocio o participación en una empresa |
Vía simplificada: matrimonio y cinco años
El artículo 14 contempla la única reducción real del plazo para quien ha llegado: la persona casada con un ciudadano georgiano que haya residido legal e ininterrumpidamente en Georgia durante los últimos cinco años anteriores a la fecha de solicitud adquiere la ciudadanía por vía simplificada.
En este caso no se mantienen todos los requisitos, sino solo dos: idioma y conocimiento de la historia y los fundamentos del derecho. El trámite simplificado no incluye condiciones sobre empleo, propiedad inmobiliaria ni participación en una empresa — la ley remite únicamente a los apartados «b» y «c» del artículo 12.
Existe una vía simplificada específica para quienes tienen el estatuto de repatriado: los requisitos del artículo 12 no se les aplican en absoluto, y el procedimiento lo determina el reglamento de la Comisión de Ciudadanía.
- Matrimonio con un ciudadano georgiano
- Cinco años de residencia legal e ininterrumpida antes de la solicitud
- Idioma, historia y fundamentos del derecho — se mantienen
- No se requieren empleo, bienes inmuebles ni participación en una empresa
La renuncia a la ciudadanía anterior: en qué momento exacto surte efecto
El artículo 15 establece esto como condición para la entrada en vigor del decreto, no como condición para presentar la solicitud. El decreto presidencial de Georgia sobre la concesión de ciudadanía a un extranjero entra en vigor tras la recepción, por parte de las autoridades georgianas competentes, del documento que acredita la renuncia de esa persona a la ciudadanía del otro país.
Hay una sola excepción: el decreto de concesión de ciudadanía por vía extraordinaria, al que no se aplica este requisito.
La lógica es la misma para toda la ley. El artículo 3 establece: en Georgia rige la ciudadanía única, y un ciudadano georgiano solo puede ser simultáneamente ciudadano extranjero en los casos previstos en los artículos 17 y 21¹.
La otra cara de esa misma norma afecta a quienes ya son ciudadanos de Georgia: según el artículo 21, un ciudadano pierde la ciudadanía georgiana si adquiere una ciudadanía extranjera, salvo que haya obtenido previamente el consentimiento del Estado para conservarla. Ese consentimiento se concede cuando los vínculos de la persona con Georgia se consideran sólidos, y debe solicitarse antes de adquirir la segunda ciudadanía, no después.
| Situación | Qué dice la ley |
|---|---|
| El extranjero obtiene la ciudadanía de Georgia | el decreto entra en vigor tras el documento de renuncia a la ciudadanía anterior |
| Vía extraordinaria (art. 17) | el requisito de renuncia no se aplica |
| El ciudadano georgiano obtiene una ciudadanía extranjera | pierde la ciudadanía georgiana si no ha obtenido previamente el consentimiento para conservarla |
| Hijo/a con doble ciudadanía por nacimiento | mantiene la ciudadanía georgiana hasta los 18 años; sin solicitud expresa, se extingue |
Vía extraordinaria: inversiones, deporte, ciencia, raíces
El artículo 17 otorga al presidente el derecho de conceder la ciudadanía de forma excepcional a un extranjero que haya realizado una contribución extraordinaria a Georgia, o cuando así lo exijan los intereses del Estado.
La ley enumera las circunstancias que se tienen en cuenta, entre otras, al evaluar el interés del Estado. Primera: el extranjero considera Georgia su patria, y él mismo o un antepasado suyo reside en un territorio ocupado de Georgia, fue desplazado forzosamente desde allí, o emigró en distintos períodos por sus ideas políticas o por las difíciles condiciones socioeconómicas. Segunda: el extranjero realiza o ha realizado en Georgia una inversión que contribuye significativamente al desarrollo de la economía del Estado. Tercera: el extranjero ha destacado en el deporte, la ciencia o el arte y está dispuesto a continuar su actividad en nombre de Georgia.
Para la primera categoría, la ley exige específicamente conocimiento del idioma oficial, de la historia de Georgia y de los fundamentos jurídicos, en los límites establecidos para el procedimiento excepcional.
El hecho de la inversión lo verifica el organismo que tramita el expediente, que solicita la información al organismo competente.
Cuándo deniegan
El artículo 16 enumera las causas por las que no se adquiere la ciudadanía por naturalización.
Comisión de un crimen internacional contra la paz y la humanidad. Participación en un delito grave contra las personas, la seguridad o el orden público estatal o social según la legislación de Georgia. Inconveniencia de conceder la ciudadanía por razones de seguridad estatal o pública de Georgia. Búsqueda por parte de las fuerzas del orden de Georgia o de otro país, o por Interpol, así como procedimiento de extradición o expulsión en curso.
Qué se entiende por intereses de seguridad lo aclara la ley: amenaza a las relaciones de Georgia con otros Estados u organizaciones internacionales; alta probabilidad de que la persona esté vinculada a fuerzas armadas de un Estado u organización que amenace la defensa y seguridad de Georgia, a servicios de inteligencia de un Estado extranjero, a organizaciones terroristas o extremistas, a organizaciones dedicadas al tráfico ilícito de drogas, armas, armas de destrucción masiva o sus componentes, trata de personas u otras actividades delictivas.
Y un detalle procesal relevante: si el motivo de denegación son razones de seguridad, la resolución definitiva la adopta el presidente en persona y, en caso de resolución favorable, esta debe estar motivada.
- Crímenes internacionales contra la paz y la humanidad
- Delitos graves contra las personas, la seguridad del Estado y el orden público
- Intereses de la seguridad nacional o pública de Georgia
- Búsqueda, extradición o expulsión en curso
Proceso, plazos y nueva solicitud
La solicitud se presenta directamente o a través de un representante autorizado ante la Agencia de Desarrollo de Servicios Públicos del Ministerio de Justicia de Georgia, o bien ante las representaciones diplomáticas y consulados de Georgia en el extranjero. En el caso de menores de edad, la presentan sus representantes legales.
La decisión definitiva sobre la concesión, mantenimiento, denegación o extinción de la ciudadanía la toma el presidente de Georgia: si es favorable, se emite un decreto; si es desfavorable, una resolución.
El plazo de análisis y resolución de las solicitudes es de un máximo de tres meses.
Tras una resolución negativa sobre la solicitud de naturalización, es posible volver a solicitarla por los mismos motivos transcurridos seis meses.
En el momento de la presentación se abona una tasa administrativa cuyo importe y procedimiento de pago establece el Gobierno de Georgia.
| Etapa | Plazo |
|---|---|
| Tramitación de la solicitud | no más de 3 meses |
| Nueva solicitud tras una denegación | al cabo de 6 meses por los mismos motivos |
| Entrada en vigor del decreto | tras el documento de renuncia a la ciudadanía anterior |
La denegación presidencial puede recurrirse — esto cambió en 2025
El artículo 29 de la ley comienza con una prohibición: la decisión del presidente de Georgia en materia de ciudadanía, salvo la decisión de revocación, no puede ser impugnada ante los tribunales. Es precisamente esta frase la que suele citarse cuando se dice que no hay nada que recurrir.
Pero junto a ella, en el texto de la ley, figura una nota que suele pasarse por alto. Mediante la sentencia del Tribunal Constitucional de Georgia del 7 de marzo de 2025, n.º 3/3/1601, se declaró inválido el contenido normativo de la primera oración de dicho apartado en la medida en que excluía la posibilidad de recurrir ante un tribunal la decisión negativa del presidente sobre la concesión de ciudadanía por vía ordinaria, simplificada, de recuperación o especial.
Es decir, la prohibición general se mantuvo en el texto, pero la excepción ahora opera a favor del solicitante: la denegación de la naturalización es precisamente el supuesto que el Tribunal Constitucional extrajo de esa prohibición. Esto no elimina la discrecionalidad del Estado en cuanto al fondo, pero sí significa que la denegación dejó de ser definitiva por definición.
La segunda parte del mismo artículo explica por qué importa quién denegó: la resolución o decisión del organismo competente en materia de ciudadanía que genera por sí misma consecuencias jurídicas constituye un acto administrativo. El acto del organismo y la decisión presidencial tienen distinta naturaleza — y distintas vías de recurso.
| Solución | Si es recurrible ante los tribunales |
|---|---|
| Denegación presidencial de concesión de ciudadanía (ordinaria, simplificada, recuperación, procedimiento especial) | sí — tras la sentencia del Tribunal Constitucional del 07.03.2025 |
| Resolución presidencial de extinción de la ciudadanía | sí, directamente por ley; el demandado es el presidente |
| Otras decisiones presidenciales en materia de ciudadanía | no, según el texto de la ley |
| Resolución o decisión de la agencia con consecuencias autónomas | es un acto administrativo-jurídico |
Ciudadanía georgiana: análisis del proceso y preparación
- Verificación de si se completa el plazo de diez años y con qué documentos se acredita
- Evaluación del derecho al procedimiento simplificado en caso de matrimonio con ciudadano georgiano
- Análisis de la cuestión sobre la renuncia a la ciudadanía anterior antes de iniciar el trámite
- Verificación del requisito de trabajo, inmueble o participación en una empresa
- Preparación para los requisitos de idioma, historia y nociones de derecho
- Presentación a través de la Agencia de Desarrollo de Servicios Públicos o del consulado
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Preguntas frecuentes
¿Cuántos años hay que vivir en Georgia para obtener la ciudadanía?
Diez años consecutivos de residencia legal inmediatamente anteriores a la solicitud: vía ordinaria. Cinco años por la vía simplificada, si estás casado o casada con un ciudadano georgiano.
¿Hay que renunciar a la ciudadanía anterior?
Sí. El decreto presidencial de concesión de ciudadanía entra en vigor únicamente después de que las autoridades competentes de Georgia reciban el documento que acredita la renuncia a la ciudadanía del otro país. La excepción es la concesión de ciudadanía por vía extraordinaria.
¿Reconoce Georgia la doble ciudadanía?
La ley establece la ciudadanía única: un ciudadano georgiano solo puede ser simultáneamente ciudadano extranjero en los casos de concesión excepcional y conservación de la ciudadanía previstos en el artículo 21¹, para lo cual es necesario obtener previamente el consentimiento del Estado.
¿Qué más se requiere además del plazo en el procedimiento ordinario?
Conocimiento del idioma oficial, la historia de Georgia y los principios básicos del derecho dentro de los límites establecidos, así como trabajo y/o bienes inmuebles en Georgia, o el ejercicio de actividades en el país o la titularidad de una participación en una empresa georgiana.
¿En cuánto tiempo se toma la decisión y qué hacer si hay denegación?
El plazo de resolución es de un máximo de tres meses, y la decisión la toma el presidente. Tras una resolución negativa, es posible volver a solicitarlo por los mismos motivos transcurridos seis meses.
¿Se puede recurrir la denegación de ciudadanía por parte del presidente?
Sí, y esto cambió recientemente. Según el texto de la ley, las decisiones presidenciales en materia de ciudadanía no podían recurrirse judicialmente, pero la sentencia del Tribunal Constitucional de Georgia del 7 de marzo de 2025, n.º 3/3/1601, declaró esa prohibición sin efecto en la parte que excluía el recurso contra una resolución negativa de concesión de ciudadanía por la vía ordinaria, simplificada, de recuperación o especial. Ten en cuenta además que, a partir del 1 de septiembre de 2026, dicho recurso no impide la tramitación del expediente de expulsión ni la ejecución de la resolución correspondiente.
Matrimonio con un ciudadano georgiano: ¿cinco años para la ciudadanía o para la residencia permanente?
Son cinco años distintos regulados por leyes distintas. Según la ley de ciudadanía, el procedimiento simplificado reduce el requisito de residencia a cinco años para quienes están casados con un ciudadano georgiano. Según la ley de extranjería, a partir del 1 de septiembre de 2026 el cónyuge obtiene primero un permiso de residencia por reagrupación familiar por separado —un año, luego períodos de dos años, sin superar los cinco— y solo después la residencia permanente. Esta segunda vía está analizada por separado en nuestra guía.
Verificado 11 de septiembre de 2026. Los umbrales y las cuantías están vinculados a indicadores que se revisan anualmente — antes de presentar la solicitud, consulta la fuente oficial del país.
- Ley Orgánica de Georgia sobre la ciudadanía de Georgia — versión consolidada vigente (en georgiano; la versión en inglés disponible en matsne está desactualizada y marcada como no definitiva). Artículo 29 — recurso, junto con la nota sobre la sentencia del Tribunal Constitucional de 07.03.2025 n.º 3/3/1601
- Ley Orgánica de Georgia n.º 1820-Vმს-XIმპ, de 25 de junio de 2026 — adición de la parte tercera al artículo 29, en vigor desde el 1 de septiembre de 2026
- Ley de Georgia sobre el estatuto jurídico de los extranjeros y las personas apátridas — versión consolidada vigente
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