Гражданство Грузии: обычный, упрощённый и исключительный порядок

Обычный порядок: четыре условия сразу

Статья 12 закона перечисляет требования к совершеннолетнему, и выполняться они должны вместе.

Первое — законно прожить в Грузии последние десять лет подряд до дня подачи заявления. Второе — знать государственный язык в установленных пределах. Третье — знать историю Грузии и основные принципы права в установленных пределах. Четвёртое — иметь в Грузии работу и (или) недвижимость либо вести деятельность на территории Грузии, либо владеть долей или акциями в грузинском предприятии.

Пределы знаний по языку, истории и праву закон не описывает — он отсылает к регламенту, утверждаемому Комиссией по гражданству. Это подзаконный акт, и сверять объём требований нужно по нему, а не по рассказам.

Есть исключения. Требования по языку, истории и праву не применяются к тому, у кого стойкое физическое, психическое, интеллектуальное или сенсорное нарушение делает проверку невозможной. Требование о работе или имуществе не применяется к лицам со статусом беженца. Лицу без гражданства со статусом в Грузии достаточно пяти лет законного проживания в этом статусе при соблюдении остальных условий.

Упрощённый порядок: брак и пять лет

Статья 14 даёт единственное реальное сокращение срока для приехавшего: лицо, состоящее в браке с гражданином Грузии и непрерывно законно прожившее в Грузии последние пять лет до дня подачи, приобретает гражданство в упрощённом порядке.

Требования при этом сохраняются не все, а два: язык и знание истории и основ права. Условия о работе, недвижимости или доле в предприятии в упрощённом порядке нет — закон ссылается только на подпункты «b» и «c» статьи 12.

Отдельная ветка упрощённого порядка — для лиц со статусом репатрианта: к ним требования статьи 12 не применяются вовсе, а порядок определяется регламентом Комиссии по гражданству.

• Брак с гражданином Грузии
• Пять лет непрерывного законного проживания до подачи
• Язык, история и основы права — остаются
• Работа, недвижимость и доля в предприятии — не требуются

Отказ от прежнего гражданства: где именно он срабатывает

Статья 15 формулирует это как условие вступления указа в силу, а не как условие подачи. Указ президента Грузии о предоставлении гражданства иностранному гражданину вступает в силу после получения компетентными грузинскими органами документа, удостоверяющего отказ этого лица от гражданства другой страны.

Исключение одно: указ о предоставлении гражданства в исключительном порядке. К нему это условие не относится.

Логика здесь общая для всего закона. Статья 3 говорит: в Грузии — единое гражданство, и гражданин Грузии может одновременно быть иностранным гражданином только в случаях, предусмотренных статьями 17 и 21¹.

Обратная сторона того же правила касается уже действующих граждан Грузии: по статье 21 гражданин теряет гражданство Грузии, если приобретает иностранное гражданство, — кроме случая, когда он заранее получил согласие государства на сохранение. Согласие даётся, если связь человека с Грузией признана надёжной, и просить его нужно до приобретения второго гражданства, а не после.

Исключительный порядок: инвестиции, спорт, наука, корни

Статья 17 даёт президенту право предоставить гражданство в исключительном порядке иностранцу, внёсшему исключительный вклад в Грузию, либо исходя из государственных интересов.

Закон называет обстоятельства, которые при оценке государственных интересов учитываются в числе прочего. Первое — иностранец считает Грузию родиной, а он сам или его предок проживает на оккупированной территории Грузии либо является вынужденно перемещённым оттуда, либо эмигрировал в разное время по политическим взглядам или из-за тяжёлых социально-экономических условий. Второе — иностранец делает или сделал в Грузии инвестицию, которая существенно способствует развитию экономики государства. Третье — иностранец успешен в спорте, науке или искусстве и готов продолжать деятельность от имени Грузии.

Для первой категории закон отдельно требует знания государственного языка, истории Грузии и основ права — в пределах, установленных для исключительного порядка.

Факт инвестиции проверяет орган, рассматривающий дело: он запрашивает сведения у компетентного органа.

Когда откажут

Статья 16 перечисляет основания, при которых гражданство путём натурализации не приобретается.

Совершение международного преступления против мира и человечности. Участие в тяжком преступлении против человека, государственной или общественной безопасности и порядка по законодательству Грузии. Нецелесообразность предоставления гражданства из-за интересов государственной и (или) общественной безопасности Грузии. Розыск правоохранительными органами Грузии или другой страны либо Интерполом, а также идущая процедура экстрадиции или высылки.

Что именно понимается под интересами безопасности, закон раскрывает: угроза отношениям Грузии с другими государствами или международными организациями; высокая вероятность связи лица с вооружёнными силами государства или организации, угрожающих обороне и безопасности Грузии, с разведслужбами иностранного государства, с террористическими или экстремистскими организациями, с организациями, занятыми незаконным оборотом наркотиков, оружия, оружия массового поражения или его компонентов, торговлей людьми и иной преступной деятельностью.

И важная процедурная деталь: если основание к отказу — именно интересы безопасности, окончательное решение принимает президент лично, и в случае положительного решения оно должно быть мотивировано.

• Международные преступления против мира и человечности
• Тяжкие преступления против человека, государственной и общественной безопасности
• Интересы государственной или общественной безопасности Грузии
• Розыск, экстрадиция или высылка в процессе

Порядок, сроки и повторная подача

Заявление подаётся напрямую или через уполномоченного представителя в Агентство развития государственных сервисов при министерстве юстиции Грузии либо в дипломатические представительства и консульские учреждения Грузии за рубежом. За несовершеннолетних подают законные представители.

Окончательное решение о предоставлении, сохранении, отказе или прекращении гражданства принимает президент Грузии: при положительном решении издаётся указ, при отрицательном — распоряжение.

Срок рассмотрения и принятия решения по заявлениям — не более трёх месяцев.

После отрицательного решения по заявлению о натурализации обратиться повторно по тем же основаниям можно через шесть месяцев.

При подаче уплачивается служебный сбор, размер и порядок которого устанавливает правительство Грузии.

Отказ президента стало можно обжаловать — это изменилось в 2025 году

Статья 29 закона начинается с запрета: решение президента Грузии по вопросу гражданства, кроме решения о прекращении гражданства, обжалованию в суде не подлежит. Именно эту фразу обычно и цитируют, когда говорят, что спорить не с чем.

Но рядом с ней в тексте закона стоит пометка, которую пропускают. Решением Конституционного суда Грузии от 7 марта 2025 года № 3/3/1601 признано утратившим силу то нормативное содержание первого предложения этой части, которое исключало возможность обжаловать в суде отрицательное решение президента о предоставлении гражданства в обычном, упрощённом, восстановительном или специальном порядке.

То есть общий запрет в тексте остался, а исключение из него теперь работает в пользу заявителя: отказ в натурализации — как раз тот случай, который Конституционный суд из запрета вынул. Это не отменяет дискреции государства по существу, но означает, что отказ перестал быть окончательным по определению.

Вторая часть той же статьи объясняет, почему важно, кто именно отказал: заключение или решение агентства по вопросу гражданства, которое самостоятельно порождает правовые последствия, является административно-правовым актом. У акта агентства и у решения президента разная природа — и разный маршрут обжалования.

Частые вопросы

Сверено 11 сентября 2026 г.. Пороги и суммы привязаны к показателям, которые пересматриваются ежегодно, — перед подачей сверяйтесь с официальным источником страны.